Морщины

Период освобождения от работы с сохранением зарплаты. Расчет отпускных. Перечень исключаемых периодов, установленный законом

06.07.2020

НАЗНАЧЕНИЕ И ВЫПЛАТА ПОСОБИЯ ПО ВРЕМЕННОЙ

НЕТРУДОСПОСОБНОСТИ РАБОТНИКУ ЗА ДНИ ЕГО НАХОЖДЕНИЯ

В ОТПУСКЕ БЕЗ СОХРАНЕНИЯ ЗАРАБОТНОЙ ПЛАТЫ

В случае утраты работником трудоспособности в период его нахождения в отпуске без сохранения заработной платы (далее - отпуск за свой счет) существует мнение, что пособие данному работнику по временной нетрудоспособности не назначается и не выплачивается за те дни, когда он был в отпуске за свой счет.

Такое мнение основывается на пп. 1 п. 1 ст. 9 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ (ред. от 29.02.2009), согласно которому пособие по временной нетрудоспособности не назначается застрахованному лицу за период освобождения работника от работы с полным или частичным сохранением заработной платы или без оплаты в соответствии с законодательством Российской Федерации, за исключением случаев утраты трудоспособности работником вследствие заболевания или травмы в период ежегодного оплачиваемого отпуска.

Попробуем проанализировать положение пп. 1 п. 1 ст. 9 Закона N 255-ФЗ и установить, говорит ли оно о том, что при утрате работником трудоспособности в период его нахождения в отпуске за свой счет этому работнику не будет назначаться пособие по временной нетрудоспособности.

Пособие по временной нетрудоспособности не назначается застрахованному лицу за период освобождения работника от работы с полным или частичным сохранением заработной платы или без оплаты в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Следует обратить внимание на то, что исключением из данного правила, как об этом говорится в пп. 1 п. 1 ст. 9 Закона N 255-ФЗ, является не конкретный период, а определенный случай - утрата трудоспособности работником вследствие заболевания или травмы в период ежегодного оплачиваемого отпуска. Неслучайно в данном положении исключается не какой-либо период, а определенный случай. Это может означать только одно - этот случай относится к освобождению работника от работы.

Здесь правомерен следующий вопрос: подразумеваются ли отпуска, в том числе отпуск за свой счет, под освобождением от работы?

При толковании положения пп. 1 п. 1 ст. 9 Закона N 255-ФЗ, как правило, не учитывается фраза: "случаев утраты трудоспособности работником вследствие заболевания или травмы", что приводит к следующему: пособие по временной нетрудоспособности не назначается застрахованному лицу за период освобождения работника от работы с полным или частичным сохранением заработной платы или без оплаты в соответствии с законодательством Российской Федерации, за исключением периода ежегодного оплачиваемого отпуска работника.

Поэтому период ежегодного оплачиваемого отпуска, а также периоды остальных отпусков, в том числе отпуска за свой счет, понимаются как период освобождения работника от работы.

Многие авторы статей, письменных консультаций, участники форумов ссылаются на Письмо ФСС РФ N 02-13/07-1795 и утверждают, что отпуск за свой счет является освобождением, а следовательно, пособие по временной нетрудоспособности не назначается и не выплачивается за те дни, когда работник находился в отпуске за свой счет.

В п. 2 Письма ФСС РФ N 02-13/07-1795 дается следующее разъяснение. Ссылаясь на п. 1 ст. 9 Закона N 255-ФЗ и лишь процитировав данное положение без какой-либо попытки доказать, что отпуск за свой счет является освобождением, ФСС РФ определил, что если временная нетрудоспособность наступила в период отпуска за свой счет, то пособие по временной нетрудоспособности за дни нахождения в данном отпуске не назначается и не выплачивается.

Однако, несмотря на это, у многих бухгалтеров по-прежнему нередки вопросы, касающиеся назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности за период нахождения работника в отпуске за свой счет.

Не следует забывать, что Письмо ФСС РФ не является нормативным правовым актом и, таким образом, данный документ носит лишь разъяснительный характер (п. 2 Правил подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.1997 N 1009 (ред. от 17.03.2009)).

Согласно ч. 1 ст. 128 ТК РФ отпуск за свой счет может быть предоставлен работнику по семейным обстоятельствам и другим уважительным причинам на основании заявления работника. В случаях, установленных законом, отпуск за свой счет предоставляется в обязательном порядке по письменному заявлению работника (ч. 2 ст. 128 ТК РФ).

Обращаем внимание на то, что ст. 128 ТК РФ входит в гл. 19 "Отпуска" ТК РФ, которая определяет порядок предоставления работнику отпуска за свой счет, ежегодного оплачиваемого отпуска и дополнительного оплачиваемого отпуска. Глава 19 ТК РФ, в свою очередь, входит в разд. V "Время отдыха" ТК РФ.

Отсюда можно сделать вывод, что все отпуска (ежегодный оплачиваемый отпуск, дополнительный оплачиваемый отпуск и отпуск за свой счет), поскольку они содержатся в разд. V ТК РФ, являются временем отдыха, а время отдыха не является освобождением от работы согласно трудовому законодательству Российской Федерации.

В пп. 1 п. 1 ст. 9 Закона N 255-ФЗ указывается на то, что освобождение работника происходит в соответствии с законодательством Российской Федерации. Сказанное означает, что под освобождением следует понимать лишь то время и те периоды, в течение которых работник был освобожден от работы согласно законодательству Российской Федерации. Таким образом, периоды, в течение которых работник отдыхал, находясь в отпуске, предусмотренном трудовым законодательством (отпуске за свой счет), не должны пониматься как периоды, в которых работник освобождался от работы.

Законодательство Российской Федерации разграничивает отдых работника и освобождение работника от работы, несмотря на то что на практике полагают следующее: если работник отдыхает, значит, он освобожден на время от работы. Однако это не так.

Согласно трудовому законодательству даже порядок освобождения работника от работы отличается от порядка предоставления работнику отдыха, в том числе в виде отпуска за свой счет. Например, согласно ч. 1 ст. 128 ТК РФ продолжительность отпуска за свой счет определяется лишь по соглашению между работником и работодателем, а в случаях, когда данный отпуск предоставляется работнику в обязательном порядке, продолжительность отпуска за свой счет согласно ч. 2 ст. 128 ТК РФ определяется в фиксированных календарных днях.

Что касается освобождения работника от работы, оно относится не ко времени отдыха, а согласно ч. 2 ст. 165 ТК РФ ко времени исполнения работником государственных или общественных обязанностей в качестве:

присяжного заседателя (ст. 11 Федерального закона от 20.08.2004 N 113-ФЗ (ред. от 22.12.2008));

донора (ст. 6 Закона РФ от 09.06.1993 N 5142-1 (ред. от 23.07.2008));

члена избирательной комиссии (п. 3 ст. 70 Федерального закона от 18.05.2005 N 51-ФЗ (ред. от 19.07.2009), п. 3 ст. 64 Федерального закона от 10.01.2003 N 19-ФЗ (ред. от 19.07.2008)) и др.

Согласно ст. 170 ТК РФ на время исполнения работником государственных или общественных обязанностей в случаях, если в соответствии с законом эти обязанности должны исполняться в рабочее время, работодатель обязан освободить работника от работы, а также гарантировать ему сохранение за ним места работы (должности).

Продолжительность освобождения работника от работы, в отличие от отпуска за свой счет, определяется исходя из срока, в течение которого работнику необходимо исполнить возложенные на него законом государственные или общественные обязанности, а не исходя из соглашения между работником и работодателем или установленных ч. 2 ст. 128 ТК РФ фиксированных календарных дней.

Таким образом, отпуска, в том числе отпуск за свой счет, а все вместе - время отдыха, не могут являться освобождением работника от работы, так как во время отпуска работник отдыхает от основной работы, а не работает.

При освобождении от работы работник не может отдыхать согласно трудовому законодательству Российской Федерации. Работник освобождается от работы для исполнения государственных или общественных обязанностей, т.е. не для отдыха, а для выполнения иной работы, за которую ему выплатят компенсацию в размере, определенном законом.

Работник при нахождении в отпуске может исполнять государственные или общественные обязанности, но при условии, если на данного работника в период нахождения его в отпуске будет возложена законом государственная или общественная обязанность.

Согласно ч. 1 ст. 124 ТК РФ ежегодный оплачиваемый отпуск должен быть продлен или перенесен на другой срок в случае исполнения работником во время ежегодного оплачиваемого отпуска государственных обязанностей, если для этого трудовым законодательством Российской Федерации предусмотрено освобождение от работы.

Другими словами, если в период нахождения работника в ежегодном оплачиваемом отпуске на него будет возложена законом государственная обязанность и будет предусмотрено, что работник на время исполнения государственных обязанностей освобождается от работы, у работника внутри периода его нахождения в ежегодном оплачиваемом отпуске возникнет период освобождения от работы.

Тем самым мы еще раз доказали то, что отпуска не могут являться освобождением работника от работы. В противном случае работодатель должен освободить работника от работы в период, когда работник уже был освобожден от работы, это будет противоречить трудовому законодательству Российской Федерации и здравому смыслу.

В период нахождения работника в ежегодном оплачиваемом отпуске, в котором его освобождают от работы согласно ч. 1 ст. 124 ТК РФ в связи с возложением на него государственных обязанностей, работник может заболеть или получить травму, т.е. у работника может наступить случай временной нетрудоспособности.

Данная ситуация представлена в пп. 1 п. 1 ст. 9 Закона N 255-ФЗ: случай утраты трудоспособности работником вследствие заболевания или травмы в период ежегодного оплачиваемого отпуска.

Как уже было сказано, ежегодный оплачиваемый отпуск и отпуск за свой счет не являются освобождением от работы согласно трудовому законодательству Российской Федерации. При этом работник в период нахождения в ежегодном оплачиваемом отпуске освобождается, если это предусмотрено законом, от работы при возложении на работника государственных обязанностей. Положение пп. 1 п. 1 ст. 9 Закона N 255-ФЗ указывает на то, что пособие по временной нетрудоспособности не назначается лишь за период освобождения работника от работы, а не за период его нахождения в отпусках.

Потому исключение, указанное в пп. 1 п. 1 ст. 9 Закона N 255-ФЗ, будет касаться именно периода освобождения работника, но в определенном случае - при утрате трудоспособности освобожденным от работы работником для исполнения им государственных обязанностей в период ежегодного оплачиваемого отпуска, в котором находился данный работник.

Освобождение работника от работы, так же как и отпуска, предоставляется согласно трудовому законодательству Российской Федерации с сохранением заработной платы либо без нее. Потому фраза, указанная в пп. 1 п. 1 ст. 9 Закона N 255-ФЗ, о сохранении заработной платы либо отсутствии сохранения заработной платы не может относиться ни к отпуску с сохранением заработной платы (ежегодному оплачиваемому отпуску, дополнительному оплачиваемому отпуску), ни к отпуску без сохранения заработной платы (отпуску за свой счет). Отпуск с частичным сохранением заработной платы трудовым законодательством Российской Федерации не предусмотрен: либо отпуск оплачивается согласно закону, либо не оплачивается.

Речь в пп. 1 п. 1 ст. 9 Закона N 255-ФЗ идет лишь о сохранении заработной платы либо отсутствии сохранения заработной платы во время освобождения работника от работы.

Рассмотрим случаи, когда у работника при освобождении его от работы заработная плата согласно трудовому законодательству Российской Федерации сохраняется (полностью или частично), а когда не сохраняется:

если работник был освобожден от работы в связи исполнением обязанностей по осуществлению правосудия в качестве присяжного заседателя, то данному работнику выплачивается компенсация за дни исполнения им обязанностей по осуществлению правосудия. Размер компенсации не должен быть меньше среднего заработка работника по его основному месту работы. Таким образом, работник освобождается от работы с полным сохранением заработной платы (ч. 2 ст. 165 ТК РФ, п. 1 ст. 11 Федерального закона от 20.08.2004 N 113-ФЗ (ред. от 22.12.2008));

если работник был освобожден от работы в порядке, установленном ч. 4 ст. 173 ТК РФ, то ему выплачивается за время освобождения 50% среднего заработка по основному месту работы, но не ниже минимального размера оплаты труда. Положение ч. 4 ст. 173 ТК РФ распространяется на работников заочной и очно-заочной (вечерней) форм обучения в образовательных учреждениях высшего профессионального образования, имеющих государственную аккредитацию. В этом случае работник освобождается от работы с частичным сохранением заработной платы;

если работник был освобожден от работы в порядке, установленном ч. 4 ст. 174 ТК РФ, то ему выплачивается за время освобождения 50% среднего заработка по основному месту работы, но не ниже минимального размера оплаты труда. Положение ч. 4 ст. 174 ТК РФ распространяется на работников очно-заочной (вечерней) и заочной форм обучения в образовательных учреждениях среднего профессионального образования, имеющих государственную аккредитацию. В этом случае работник освобождается от работы с частичным сохранением заработной платы;

если работник был освобожден от работы в порядке, установленном ч. 3 ст. 176 ТК РФ, то ему выплачивается за время освобождения 50% среднего заработка по основному месту работы, но не ниже минимального размера оплаты труда. Положение ч. 3 ст. 176 ТК РФ распространяется на работников, обучающихся в вечерних (сменных) общеобразовательных учреждениях. В этом случае работник освобождается от работы с частичным сохранением заработной платы;

если работник сдает кровь и ее компоненты, то в дни сдачи работник освобождается от работы и за эти дни за ним полностью сохраняется средний заработок (ст. 186 ТК РФ);

если работник, проходящий обучение в организации, по соглашению с работодателем полностью освобожден от работы и стороны ученического договора установили, что работнику выплачивается только стипендия, то в этом случае работник освобождается от работы без сохранения заработной платы (ч. 2 ст. 203, ст. 204 ТК РФ);

если работник, проходящий обучение в организации, по соглашению с работодателем полностью освобожден от работы и стороны ученического договора установили, что работнику кроме стипендии выплачивается заработная плата в определенном договором размере (например, 50%), то в этом случае работник освобождается от работы с частичным сохранением заработной платы (ч. 2 ст. 203, ст. 204 ТК РФ);

если работник, проходящий обучение в организации, по соглашению с работодателем полностью освобожден от работы и стороны ученического договора установили, что работнику кроме стипендии выплачивается заработная плата в размере 100%, то в этом случае работник освобождается от работы с полным сохранением заработной платы (ч. 2 ст. 203, ст. 204 ТК РФ);

если работник, проходящий обучение в организации, по соглашению с работодателем частично освобожден от работы и ему кроме стипендии выплачивается заработная плата за отработанное время согласно трудовому договору, то в этом случае работник освобождается от работы с частичным сохранением заработной платы (ч. 2 ст. 203, ст. 204 ТК РФ);

если беременной женщине предоставляют другую работу, исключающую воздействие неблагоприятных производственных факторов, то до предоставления другой работы беременная женщина подлежит освобождению от работы с полным сохранением среднего заработка за все пропущенные рабочие дни за счет средств работодателя (ч. 2 ст. 254 ТК РФ);

если работник является членом примирительной комиссии, трудовым арбитром, то на время участия в разрешении коллективного трудового спора он освобождается от основной работы с полным сохранением среднего заработка на срок не более трех месяцев в течение одного года (ст. 405 ТК РФ). После истечения трех месяцев в течение одного года средний заработок не сохраняется. Поэтому в данном случае возможна ситуация, когда работник будет освобожден от работы без сохранения среднего заработка.

Перечисленные случаи не относятся к отпускам, в том числе к отпуску за свой счет.

Отсюда следует, что согласно положению п. 8 ст. 6, пп. 1 п. 1 ст. 9 Закона N 255-ФЗ пособие по временной нетрудоспособности не назначается и не выплачивается застрахованному лицу во всех случаях, указанных в п. п. 1 - 7 ст. 6 Закона N 255-ФЗ, в том числе в случае временной нетрудоспособности за те дни, когда данное застрахованное лицо было освобождено от работы в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации с сохранением заработной платы (полным или частичным) или без оплаты, за исключением случая временной нетрудоспособности, наступившего у освобожденного от работы застрахованного лица согласно закону в период его нахождения в ежегодном оплачиваемом отпуске.

Таким образом, если работник утратил трудоспособность в период его нахождения в отпуске без сохранения заработной платы, то пособие данному работнику по временной нетрудоспособности должно быть назначено и выплачено за все дни его временной нетрудоспособности.

С.Либкинд

Генеральный директор

ООО "Аудит-С-Кон"

Подписано в печать

Можно ли включить в п.4 Справки о сумме ЗП (Приложение 1 к приказу Министерства труда и социальной защиты РФ от 30.04.2013г. № 182) дни отпуска, оформленные без сохранения заработной платы? Ведь эти дни не оплачивались, и естественно, налоги не начислялись!Мне абсолютно в этом пункте не понятна формулировка: ".., период освобождения работника от работы с полным или частичным сохранением заработной платы в соответствии с законодательством Российской Федерации, если на сохраняемую заработную плату за этот период страховые взносы в Фонд социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2009 г. N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" не начислялись".

Ответ

Нет, период отпуска без сохранения заработной платы в справке указывать не нужно. В справке для пособий, утвержденной нужно указывать сведения о периодах, исключаемых из расчета для исчисления пособия по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком. При расчете пособий из расчетного периода исключается время освобождения сотрудника от работы с полным или частичным сохранением заработной платы, если страховые взносы с заработной платы не начислялись. Но в данном случае, был оформлен отпуск без сохранения заработной платы, заработок за сотрудником в этот период не сохранялся.

Также читайте: Образец справки о заработной плате

Законодательство предусматривает случаи, когда сотруднику необходимо выплачивать средний заработок. Их перечень приведен в .

Средний заработок организация может выплатить как за свой счет, так и за счет ФСС России или федерального бюджета. Какие выплаты нужно оплатить организации, а какие возместить за счет других источников, указано в .

На какие выплаты нужно начислить взносы на обязательное пенсионное (социальное, медицинское) страхование

Необлагаемые выплаты

Гражданско-правовые договоры

Не облагают страховыми взносами выплаты по гражданско-правовым договорам, на покупку имущества или имущественных прав. Как, впрочем, и по договорам аренды, ссуды, лизинга, дарения и других, по которым имущество и имущественные права передают во временное пользование. Исключение - договоры подряда, возмездного оказания услуг, а также . Выплаты по этим договорам взносами облагаются. Это следует из статьи 7 Закона от 24 июля 2009 г. № 212-ФЗ и подтверждается письмами и .

Призы, пенсии и стипендии

Начислять страховые взносы при выдаче призов покупателям, доплате к пенсии бывшим сотрудникам, выплате стипендий в рамках ученических договоров (в т. ч. штатным сотрудникам) не нужно. Такие выводы есть и в письмах , и подтверждает их и арбитражная практика ().

Материальная выгода

Платить страховые взносы не нужно и с материальной выгоды, которая возникает у сотрудника из-за экономии на процентах при получении беспроцентного займа от работодателя ().

Выплаты в рамках трудовых отношений

Законодательством предусмотрен закрытый перечень выплат, освобожденных от обложения страховыми взносами. В этот перечень, в частности, входят:

  • государственные пособия, которые платят согласно законодательству РФ ();
  • все виды определенных законом компенсаций сотрудникам в пределах норм, установленных законодательством РФ. Например, выходные пособия в пределах трехкратного размера среднемесячного заработка ( , );
  • суммы единовременной материальной помощи родителям, усыновителям или опекунам при рождении или усыновлении ребенка. Но только когда такая помощь выплачена в течение первого года после рождения или усыновления и на сумму не более 50 000 руб. на каждого ребенка ();
  • взносы на обязательное страхование сотрудников ();
  • плата за обучение сотрудников по основным и дополнительным профессиональным программам (если обучение связано с профессиональной деятельностью сотрудника и проводится по инициативе организации) () и т. п.

Подробнее об условиях, при которых оплата обучения сотрудников не облагается страховыми взносами, см.

Полный перечень выплат, которые не облагают страховыми взносами, приведен в Закона от 24 июля 2009 г. № 212-ФЗ. На выплаты, которые не указаны в этом перечне, страховые взносы начисляют обязательно ().

Какое время работы учесть при начислении пособия по беременности и родам

Расчетный период

Длительность расчетного периода составляет два календарных года, предшествующих году наступления декретного отпуска (в т. ч. в случаях, когда отпуск начинается в декабре, а заканчивается в следующем году). При расчете пособия по беременности и родам учитывается общее количество календарных дней в расчетном периоде. В 2016 году оно составляет 730 дней (365 дней в 2014 году и 365 дней в 2015 году).

При этом из расчетного периода нужно исключить:

  • периоды временной нетрудоспособности, отпуска по беременности и родам, отпуска по уходу за ребенком;
  • период освобождения сотрудницы от работы с полным или частичным сохранением заработной платы, если страховые взносы с заработной платы не начислялись.

Такой порядок установлен в частях и статьи 14 Закона от 29 декабря 2006 г. № 255-ФЗ, Положения, утвержденного , и подтвержден .

Эти правила не распространяются на ситуацию, когда средний дневной заработок .

Как начислить пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет

Расчетный период

Чтобы определить размер пособия по уходу за ребенком до 1,5 лет, сначала надо решить: заработок за какой период брать для расчета. Как правило, за расчетный период принимают два календарных года, предшествующих началу отпуска по уходу за ребенком. А точнее, количество календарных дней в них.

Например, в расчетный период для пособия сотруднику, который ушел в отпуск в 2016 году, возьмите 2014 и 2015 годы. То есть в общем случае 730 дней (365 дн. + 365 дн.).

Из календарных дней расчетного периода исключите:

  • периоды временной нетрудоспособности, отпусков по беременности, родам и по уходу за ребенком;
  • время, когда сотрудника освобождали от работы с полным или частичным сохранением зарплаты, если страховые взносы с зарплаты не начисляли.
    • .

    Новая форма справки для пособий

    Приказ Минтруда РФ от 30.04.2013 № 182н

    1. Настоящий Порядок устанавливает правила выдачи страхователем застрахованным лицам справки о сумме заработной платы, иных выплат и вознаграждений за два календарных года, предшествующих году прекращения работы (службы, иной деятельности) или году обращения за справкой о сумме заработной платы, иных выплат и вознаграждений, и текущий календарный год, на которую были начислены страховые взносы, и о количестве календарных дней, приходящихся в указанном периоде на периоды временной нетрудоспособности, отпуска по беременности и родам, отпуска по уходу за ребенком, период освобождения работника от работы с полным или частичным сохранением заработной платы в соответствии с законодательством Российской Федерации, если на сохраняемую заработную плату за этот период страховые взносы в Фонд социального страхования Российской Федерации не начислялись (далее - Справка).

Целевая установка. Усвоить показания к применению методов полного и частичного сохранения жизнеспособной пульпы и методику выполнения.
Метод полного сохранения пульпы (биологический). Показанием к применению метода полного сохранения пульпы являются случайное обнажение пульпы и острый очаговый пульпит.
Противопоказано применение биологического метода лечения пульпита больным старше 40 лет; при наличии таких заболеваний, как гипертоническая болезнь , атеросклероз, диабет, авитаминоз и др.; при наличии у больного пародонтита или пародонтоза; локализации кариозной полости в области шейки зуба; снижении электровозбудимости зуба более 25 мкА; деструктивных изменениях в периапикальных тканях; необходимости покрытия зуба в ближайшее время искусственной коронкой; использование его для фиксации протеза.
Для сохранения пульпы при биологическом методе лечения пульпита наибольшее распространение получили пасты, содержащие обезболивающие препараты, антисептики, антибиотики широкого спектра действия, кортикостероиды, а также ферменты и кальция гидроксид. Ведущее место среди перечисленных средств занимает кальция гидроксид, обладающий антимикробным, противовоспалительным и одонтотропным свойствами.
Промышленность выпускает две пасты с кальция гидроксидом для покрытия пульпы: кальцин и кальмецин. Кальмецин, кроме кальция гидроксида, содержит оксид цинка, сухую плазму крови и альбуцид. В качестве растворителя используется раствор метилцеллюлозы. Паста твердеет через 4-5 мин. Кальцин-паста выпускается в тюбике и содержит кальция гидроксид, окись цинка, смесь глицерина с вазелином. Кальцин в основном предназначен для покрытия культи пульпы. Оба препарата имеют выраженную щелочную реакцию (pH 11,0), бактерицидны в отношении гемолитического стрептококка , золотистого стафилококка, кишечной палочки и других представителей микрофлоры.
Методика лечения. Из кариозной полости экскаватором удаляют размягченный дентин, с помощью острого бора обрабатывают полость, избегая перегревания твердых тканей зуба. Чтобы исключить инфицирование пульпы, препарирование осуществляют послойно, а при приближении к пульпе меняют бор на стерильный. Важным условием, которое необходимо соблюдать при препарировании, является также защита кариозной полости и полости зуба от попадания в них слюны.
Установлено, что через плотные слои дентина лекарственные вещества достаточно легко диффундируют в пульпу. Поэтому во избежание ее травмы при проведении биологического метода обнажения пульпы можно не производить.
Кариозную полость промывают теплым 0,9 % раствором натрия хлорида,
0,5% раствором новокаина в сочетании с антибиотиками, ферментами или антисептиками. В последние годы с целью антисептической обработки кариозной полости при лечении пульпита биологическим методом с успехом используют 0,02% раствор хлоргексидина. Этот препарат обладает выраженным антибактериальным свойством и не оказывает повреждающего действия на пульпу зуба.
Обработанную кариозную полость высушивают сухими стерильными тампонами (спирт и эфир вызывает дополнительное раздражение пульпы). Затем дно обработанной полости покрывают твердеющей пастой одонтотропного действия (кальмецин, кальцин и др.). Частая и многократная смена повязок не исключает возможности травмы и вторичного инфицирования пульпы зуба.
При сомнениях в диагнозе пульпита под повязкой из искусственного дентина целесообразно оставить либо тампон, смоченный в растворе хлоргексидина, фермента, глюкокортикоида, либо пасту с этими препаратами. При клиническом благополучии во второе или третье посещение зуб окончательно пломбируют с наложением на дно полости кальцийсодержащей или другой одонтотропной пасты.
Лекарственные вещества можно наложить повторно, если боль стала менее интенсивной. В случае усиления боли после двукратного наложения лечебной пасты следует отказаться от применения этой методики.
Одновременно с наложением лечебной пасты в это же посещение можно назначить сеанс микроволновой терапии на область периапикальных тканей (2 Вт в течение 3 мин). Процедуру повторяют во второе посещение после наложения постоянной пломбы.
Клиническими критериями благоприятного исхода лечения пульпита биологическим методом являются отсутствие боли, лежащие в пределах нормы показатели электровозбудимости пульпы зуба, а в отдаленные сроки отсутствие на рентгенограмме изменений периодонтальной щели.
Кроме кальция гидроксида, для сохранения пульпы оказались эффективными и кортикостероиды, обладающие противовоспалительным свойством. Длительный контакт кортикостероидов с пульпой нежелателен вследствие способности их снижать дентиногенез. Поэтому кортикостероиды накладывают на воспаленную пульпу в первое посещение больного на 2-3 сут в целях купирования воспалительного процесса. Перед наложением постоянной пломбы во второе посещение лечебную прокладку с кортикостероидом необходимо заменить на одонтотропную пасту. Одонтотропными свойствами, кроме кальцийсодержащих препаратов, обладают коллагеновая паста, костная мука, лизоцим-витаминная паста, препараты гиалуроновой кислоты.
Метод частичного сохранения пульпы (метод витальной ампутации). Метод основан на сохранении жизнеспособности не всей, а только корневой пульпы. В связи с этим показания к его применению более широкие. Он дает более надежные результаты при лечении пульпита многокорневых зубов (моляров) при следующих диагностических показаниях: 1) случайное обнажение пульпы;
2) острый очаговый пульпит; 3) хронический фиброзный пульпит (при электровозбудимости пульпы до 40 мкА).

Методика лечения. После соответствующей анестезии (инфильтрационная, проводниковая или наркоз) размягченный дентин удаляют из кариозной полости, последнюю тщательно обрабатывают ферментами или антисептиками. Затем стерильным бором вскрывают полость зуба и удаляют коронковую пульпу.
В связи с тем, что устьевая часть пульпы наиболее часто подвергается некрозу, с помощью небольшого шаровидного бора ее удаляют или прижигают шаровидным электродом диатермокоагулятора в течение 2 с. Коагуляция устьевой пульпы создает более благоприятные условия для последующей ее регенерации. Затем при необходимости осуществляют гемостаз, промывают коронковую полость и на корневую пульпу без давления накладывают кальцин, кальмецин или другую комбинацию лекарственных препаратов.

Преобладает мнение о целесообразности пломбирования зуба в первое посещение во избежание инфицирования и травмы раневой поверхности пульпы при смене повязки. Другая методика предполагает осуществлять смену повязки на постоянную пломбу через 3 - 4 нед. Как показали гистологические исследования, в месте ампутации пульпы откладывается твердая субстанция, которая имеет вид дентиноподобной ткани, под ней корневая пульпа сохраняется или замещается соединительной тканью.
Сохранившая жизнеспособность корневая пульпа является барьером, защищающим периодонт от проникновения микрофлоры.
Осложнения и их устранение. При использовании метода полного или частичного сохранения пульпы возможны следующие осложнения.
1. Усиление боли после наложения лечебной пасты, временной или постоянной пломбы. Это осложнение может быть связано с погрешностями в диагностике, несоблюдением правил асептики, неполным удалением размягченного и пигментированного дентина, недостаточной изоляцией зуба от попадания слюны, грубым и травматичным препарированием кариозной полости, использованием спирта и эфира для обработки кариозной полости. Рекомендуется замена препарата для лечебной прокладки или частичное удаление пульпы (если применяли биологический метод).
При отсутствии эффекта отказываются от попытки сохранить пульпу зуба и переходят к экстирпационным методам лечения пульпита.
2. Кровотечение, которое возникает после удаления коронковой пульпы и диатермокоагуляции при проведении метода витальной ампутации, устраняется путем повторной диатермокоагуляции, наложением гемостатической губки или оксицеллодекса на устья корневых каналов.
3. Аллергическая реакция на применение анестетика или препарата, входящего в состав лечебной пасты. Для профилактики этого осложнения следует более тщательно собирать аллергологический анамнез, выявлять факторы риска.
Лечение зависит от формы проявления аллергической реакции , проводится по разработанным схемам, включает проведение десенсибилизирующей терапии, по показаниям - введение препаратов для повышения артериального давления и стимуляции сердечной деятельности и дыхания, для снятия бронхоспазма, коронароспазма, противошоковые средства, лекарственные препараты для седативной терапии и разрушения пенициллина и др.
4. После проведения частичного удаления пульпы возникает боль от температурных раздражителей. Причиной может быть неполное удаление пульпы из устьев каналов. Необходимо удалить оставшуюся пульпу.

Контрольные вопросы
1. Каковы показания и противопоказания к полному и частичному сохранению воспаленной пульпы?
2. Техника лечения пульпита с полным сохранением пульпы (биологический метод).
3. Техника лечения пульпитах частичным сохранением пульпы (витальная ампутация).
4. Терапевтический эффект микроволновой терапии.
5. Какие лекарственные препараты применяют для лечения пульпита биологическим методом? *
6. Как проводится витальная и девитальная экстирпация пульпы?
7. Какие недостатки имеет метод девитальной ампутации?

  • Как изменился порядок расчета среднего заработка?
  • Какие периоды исключаются из расчета?
  • Как учитываются премии, начисленные сотруднику?

Нина Черкасова, эксперт журнала

Новый порядок расчета среднего заработка, утвержденный постановлением Правительства РФ от 24 декабря 2007 г. № 922 (далее – Положение) действует с 6 января 2008 года. Одновременно с этим утратили силу прежние правила, утвержденные постановлением Правительства РФ от 11 апреля 2003 г. № 213.

Правке подверглись некоторые положения, которые не соответствовали Трудовому кодексу. Скорректирован порядок подсчета календарных дней, когда расчетный период отработан не полностью. Но в целом порядок сохранился. Положение распространяется на все случаи, когда Трудовым кодексом предусматривается расчет средней зарплаты. В основном, это и компенсации за неиспользованный отпуск. Пособия по временной нетрудоспособности, а также по беременности и родам также определяются исходя из средней зарплаты, но порядок их расчета оговаривает Федеральный закон от 29 декабря 2006 г. № 255-ФЗ.

Исходные данные

Независимо от режима работы, средний заработок определяется исходя из фактически начисленной зарплаты и отработанного времени за 12 календарных месяцев, предшествующих периоду, для которого определяется средняя зарплата. При этом календарным месяцем считается период с 1-го по 30-е (31-е) число, в феврале соответственно по 28-е (29-е) число включительно. Касается это и оплаты отпусков, расчета компенсаций за неиспользованный отпуск. Несмотря на то, что в прежнем порядке указывался 3-х месячный период, в расчетах уже с 2006 года необходимо брать выплаты за 12 месяцев (ст. 139 ТК РФ). Теперь нормы законодательства приведены в соответствие.

Из расчетного периода (12 месяцев) некоторое время исключается (таблица 1). Не берутся в расчет и суммы, начисленные сотруднику за это время (п. 5 Положения). Из списка периодов теперь исключены дни отдыха (отгулы) в связи с работой сверх нормальной продолжительности рабочего времени при вахтовом методе организации работ и в других предусмотренных законодательством РФ случаях. То есть, теперь это время в расчете учитывается.

Таблица 1. Периоды, который исключаются из расчетного периода

№ п/п

Период

Время, когда за работником сохраняется средний заработок в соответствии с законодательством. В частности, служебные командировки (ст. 167 ТК РФ), (ст. 114 ТК РФ), направление на медосмотр (ст. 185 ТК РФ).
Исключение – перерывы для кормления ребенка, предусмотренные трудовым законодательством
Период выплаты пособия по временной нетрудоспособности или пособия по беременности и родам
Простой по вине работодателя или по причинам, не зависящим от работодателя и работника
Забастовка, в которой работник не участвовал, но в связи с ней не мог выполнять свои обязанности
Оплачиваемые дополнительные выходные дни для ухода за детьми-инвалидами и инвалидами с детства
Освобождения от работы с полным или частичным сохранением зарплаты или без оплаты: отпуск по семейным обстоятельствам, другим уважительным причинам по письменному заявлению работника (ст. 128 ТК РФ); отпуск учащимся без сохранения заработной платы (ст. 173, 174 ТК РФ) и проч.
Другие случаи освобождения от работы с полным или частичным сохранением зарплаты или без оплаты в соответствии с законодательством

Для расчета среднего заработка берутся все виды выплат, предусмотренные системой оплаты труда бизнесмена (таблица 2). Как правило, они оговариваются во внутреннем положении. При этом не учитываются выплаты социального характера и не относящиеся к оплате труда. В частности, материальная помощь, оплата стоимости питания, проезда, обучения, коммунальных услуг, отдыха, пособие по временной нетрудоспособности, беременности и родам, оплата услуг медучреждений, оплата обучения, не связанного с производственной необходимостью. Данное исключение введено пунктом 3 Положения.

Таблица 2. Основные выплаты, учитываемые для расчета среднего заработка

№ п/п

Вид выплаты

Зарплата, начисленная работнику по тарифным ставкам, окладам (должностным окладам) за отработанное время
Зарплата, начисленная работнику по сдельным расценкам
Зарплата, начисленная в процентах от выручки или комиссионное вознаграждение
Зарплата, выданная в неденежной форме
Зарплата, окончательно рассчитанная по завершении предшествующего событию календарного года, обусловленная системой оплаты труда, независимо от времени начисления
Надбавки и доплаты к тарифным ставкам, окладам за профессиональное мастерство, классность, выслугу лет (стаж работы), знание иностранного языка, совмещение профессий (должностей), увеличение объема выполняемых работ, руководство бригадой и другие
Выплаты, связанные с условиями труда, в том числе обусловленные районным регулированием оплаты труда (в виде коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате)
Повышенная оплата труда на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда, за работу в ночное время, оплата работы в выходные и нерабочие праздничные дни, оплата сверхурочной работы
Начисленные в редакциях СМИ и организациях искусства гонорары работников, состоящих в списочном составе этих редакций и (или) оплата их труда
Премии и вознаграждения, предусмотренные системой оплаты труда
Другие виды выплат по зарплате, применяемые у коммерсанта

Что касается премий и вознаграждений (п. 15 Положения), ежемесячные суммы, фактически начисленные за тот или иной месяц расчетного периода, берутся в расчет, но не более одной выплаты за каждый показатель, за каждый месяц расчетного периода. Премии за определенный период, превышающий месяц (квартал, полугодие, год) учитываются в размере месячной части за каждый месяц расчетного периода. То есть к фактически начисленной зарплате за каждый расчетный месяц прибавляется 1/3 квартальной премии или 1/6 полугодовой. Вознаграждение по итогам работы за год, который попадает в расчетный период, берется независимо от времени начисления вознаграждения. Если время, за которое выдана премия, не полностью попадает в расчетный период или из него часть исключается (таблица 1), премии и вознаграждения учитываются пропорционально. Например, премия за 2007 год, выданная в январе 2008 года, будет относиться к 2007 году. Предположим, в расчетный период попадают февраль-декабрь 2007 года, значит, в расчет будет взята часть премии, относящаяся к этим месяцам.

Отпуск и компенсация за него

Средний заработок определяется умножением среднего дневного заработка на число дней (календарных, рабочих) в период, за который сумма начисляется. При оплате отпусков и выдаче компенсаций за неиспользованный отпуск значение имеет, отработан расчетный период полностью или нет. Если отработан, средний дневной заработок определяется делением суммы зарплаты на 12 и на среднемесячное число календарных дней (29,4).

Пример 1

Иванову А. дан отпуск продолжительностью 14 календарных дней с 4 по 17 февраля 2008 г. Ежемесячный оклад составляет 10 000 руб., в январе 2008 года он получил премию за 2007 год – 5000 руб. Расчетный период (февраль 2007 года – январь 2008 года) отработан полностью. Премию включаем за 11 месяцев (февраль–декабрь 2007 года) в сумме 4583,33 руб. (5000 руб. / 12 мес. 5 5 11 мес.) Величина среднедневного заработка равна 353,13 руб. ((10 000 руб. 5 12 мес. + 4583,33 руб.)/ 12 / 29,4). Отпускные составят 4943,82 руб. (353,13 руб. 5 5 14 дн.).

Если расчетный период полностью не отработан или из него исключалось время, предусмотренное пунктом 5 Положения (таблица 1), расчет изменится. Сначала необходимо скорректировать число дней расчетного периода. Для этого суммируется среднемесячное число календарных дней (29,4), умноженное на число полных месяцев и количество календарных дней в неполных месяцах. Последнее определяется делением среднемесячного числа календарных дней (29,4) на число календарных дней месяца и умножением на число календарных дней, приходящееся на отработанное время. Чтобы получить средний дневной заработок, необходимо фактически начисленную зарплату разделить на полученную выше сумму.

Пример 2

Изменим условия примера 1. Сотрудник с 27 марта по 29 апреля 2007 года болел. Соответственно в марте, апреле он получал частичный оклад – по 4500 рублей (для простоты возьмем одинаковую сумму). Выплаченные за этот период больничные в расчетах не учитываются. Из 12 месяцев расчетного периода 10 отработаны полностью. Премия, начисленная за 2007 год также должна учитываться за фактически отработанное время. То есть за февраль, май–декабрь (9 месяцев) берется 1/12 часть, а за март–апрель из 1/12 берется часть, приходящаяся на фактически отработанные дни. Для простоты расчета возьмем фиксированную сумму 150 руб. Расчет среднего заработка показан в таблице 3.

Таблица 3. Определение суммы отпускных, если расчетный период отработан не полностью

Показатель

Расчет

Величина годовой премии, которая берется в расчет 5000 руб. / 12 мес. 5 9 мес. + 150 руб. 5 2 мес. = 4050 руб.
Сумма выплат работнику за расчетный период (12 месяцев) 10 000 руб. 5 10 мес. + 4050 руб. + 4500 руб. 5 2 мес. =
=113 050 руб.
Число полных календарных месяцев 9
Количество календарных дней в неполных месяцах (29,4 / 31 дн. (март) 5 26 дн) + (29,4 / 30 дн. (апрель) 5 11 дн.) = = 35,44 к. дн.
Число календарных дней за расчетный период (12 месяцев 29,4 5 9 мес. + 35,44 к. дн. = 300,04 к. дн.
Величина среднего заработка 113 050 руб. / 300,04 к. дн. = 376,78 руб.
Сумма отпускных 376,78 руб. 5 14 дн. = 5 274,92 руб.

Описанный порядок применяется и в отношении сотрудников, принятых на условиях неполного рабочего времени (неполной рабочей недели, неполного рабочего дня).

Прочие расчеты

Для других случаев, когда по Налоговому кодексу необходимо определить средний заработок, средняя дневная величина рассчитывается путем деления суммы зарплаты, фактически начисленной за отработанные дни в расчетном периоде на число фактически отработанных дней в этот период.

Отдельно Положение оговаривает расчет средней выплаты для сотрудников, кому установлен суммированный (кроме случаев для оплаты отпусков и выплаты компенсаций за неиспользованный отпуск). Здесь необходимо исходить из среднего часового заработка. Он определяется делением суммы зарплаты, начисленной за отработанные часы в расчетном периоде, на количество фактически отработанных часов в этот период. Чтобы найти средний заработок, нужно средний часовой заработок умножить на количество рабочих часов по графику работника в периоде, подлежащем оплате.

Таблица 4. Порядок расчета среднего заработка

Случай

Порядок расчета

Общее правило ЗПср. = ЗПср. д. 5 Дн
ЗПср – средний заработок
ЗРср.д. – средний дневной заработок
Дн – количество дней (календарных, рабочих) в периоде, подлежащем оплате
Оплата отпусков и выплата компенсаций за неиспользованный отпуск, в том числе при условиях неполного рабочего времени

1. Расчетный период отработан полностью
ЗПср. = ЗПср. д. 5 Дн = (ЗПф. / 12 / 29,4) 5 Дн
ЗПф – зарплата, фактически начисленная за расчетный период
29,4 – среднемесячное число календарных дней (фиксированная величина)
2. Расчетный период отработан полностью
ЗПср. = ЗПср. д. 5 Дн = [ЗПф. / (29,4 5 М + Днм.)] 5 Дн
Днм. = 29,4 / Днк. 5 Днр.
М – количество полных календарных месяцев
Днм. – количество календарных дней в неполных календарных месяцах
Днк. – количество календарных дней неотработанного месяца
Днр. – количество календарных дней, приходящихся на время, отработанное в неполном месяце
Оплата отпусков, прдеоставляемых в рабочих днях, выплата компенсаций за неиспользованные отпуска ЗПср. = ЗПср. д. 5 Дн = (ЗПф. / Дн6) 5 Дн
Дн6 – количество рабочих дней по календарю 6-дневной рабочей недели
Иные случаи, предусмотренные ТК РФ, кроме определения средней зарплаты для сотрудников с суммированным учетом рабочего времени ЗПср. = ЗПср. д. 5 Дн = (ЗПф. / Днф.) 5 Дн
ЗПср.д. – средний дневной заработок
ЗПф. – зарплата, фактически начисленная за отработанные дни в расчетном периоде, включая премии и вознаграждения
Днф. – количество фактически отработанных дней в расчетном периоде
Иные случаи, предусмотренные ТК РФ, для работников, кому установлен суммированный учет рабочего времени ЗПср. = ЗПср. ч. 5 Ч = (ЗПф.ч. / Чф.) 5 Ч
ЗПср.ч. – средний часовой заработок
Ч – количество рабочих часов по графику работника в периоде подлежащем оплате
ЗПф.ч. сумма зарплаты, фактически начисленной за отработанные часы в расчетном периоде, включая премии и вознаграждения
Чф. – количество часов, фактически отработанных в расчетном периоде

Подскажите пожалуйста, что подразумевается под формулировкой " период освобождения сотрудницы от работы с полным или частичным сохранением заработной платы, если страховые взносы с заработной платы не начислялись."? Какие конкретно это периоды, например? Это касается расчета пособия по беременности и родам.

Например, это период работы в качестве члена избирательной комиссии. В данном случае средний заработок выплачивается за счет средств федерального бюджета согласно постановлению ЦИК России от 08.12.2011 № 68/571-6.
В соответствии с пунктом 8 части 1 статьи 9 Закона № 212-ФЗ суммы, выплачиваемые физическим лицам избирательными комиссиями, комиссиями референдума, а также из средств избирательных фондов кандидатов на должность в государственном органе, избираемых непосредственно гражданами, за выполнение работ, связанных с проведением избирательных кампаний, кампаний референдума, не облагаются страховыми взносами.

Следовательно, периоды работы в избирательных комиссиях (на условиях, указанных в пункте 8 части 1 статьи 9 Закона № 212-ФЗ) должны исключаться из расчетного при исчислении пособий в связи с материнством.

Все возможные случаи представлены в файле ответа.

Обоснование данной позиции приведено ниже в статье журнала «Зарплата», коотрую Вы можете найти в закладке «Журналы» «Системы Главбух» vip – версия

Статья: Как на практике применять норму об исключаемых периодах в 2013 году

С 1 января 2013 года при расчете пособий в связи с материнством действует норма об исключении периодов. Часть из них прямо поименована в законе, часть указана обобщенно. В статье сделаем попытку перечислить их конкретно.

Требование об исключении периодов внесено в часть 3.1 статьи 14 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее – Закон № 255-ФЗ) пунктом 2 статьи 1 Федерального закона от 25.02.2011 № 21-ФЗ.

Перечень исключаемых периодов, установленный законом

В законе перечислены следующие исключаемые периоды:

· временной нетрудоспособности, отпуска по беременности и родам, отпуска по уходу за ребенком (п. 1 ч. 3.1 ст. 14 Закона № 255-ФЗ);

· освобождения работника от работы с полным или частичным сохранением заработной платы в соответствии с законодательством РФ. Этот период не учитывается, если на сохраняемую заработную плату не начислялись взносы в ФСС РФ (п. 2 ч. 3.1 ст. 14 Закона № 255-ФЗ).

Рассмотрим, какие именно периоды могут соответствовать пункту 2 части 3.1 статьи 14 Закона № 255-ФЗ.

Периоды освобождения от работы, не исключаемые из расчетного периода

Итак, согласно пункту 2 части 3.1 статьи 14 Закона № 255-ФЗ первое условие для исключения периода – полное или частичное сохранение за работником среднего заработка во время освобождения от работы. Второе условие – начисление страховых взносов на суммы сохраняемого заработка.

Заработок сохраняется и облагается страховыми взносами

Мы проанализировали нормы трудового законодательства и выяснили, что практически во всех случаях полного или частичного сохранения за работником заработка он облагается страховыми взносами. Перечень таких периодов со ссылками на нормы, обязывающие сохранять заработок и облагать его страховыми взносами, представлен в табл. 1*.

Поскольку во всех перечисленных случаях на выплачиваемый работнику средний заработок страховые взносы в ФСС РФ начисляются, из расчетного периода для оплаты пособий в связи с материнством эти периоды не исключаются*.

Четыре дня по уходу за ребенком-инвалидом

В перечень периодов, перечисленных в табл. 1, намеренно не включены четыре дополнительных выходных дня, предоставляемых сотруднику для ухода за ребенком-инвалидом. Они оплачиваются исходя из среднего дневного заработка в соответствии с частью 1 статьи 262 ТК РФ. Дни предоставляются в порядке, утвержденном постановлением Минтруда России № 26 и ФСС РФ № 34 от 04.04.2000. Остается выяснить, облагается ли сохраняемый средний заработок страховыми взносами в ФСС РФ.

Ни ЕСН, ни страховых взносов. Вплоть до 2011 года эта сумма не облагалась ни единым социальным налогом, ни страховыми взносами (например, письма Минздравсоцразвития России от 07.05.2010 № 10-4/325233-19 и Минфина России от 15.12.2009 № 03-04-06-02/92) на том основании, что выплаченная работнику сумма среднего заработка за эти дни возмещается ФСС РФ.

Позиция Минздравсоцразвития: облагается страховыми взносами. В 2011 году мнение Минздравсоцразвития России изменилось. В письме от 15.03.2011 № 784-19 говорилось, что поскольку оплата четырех дней по уходу производится в рамках трудовых отношений, то она отвечает определению объекта обложения страховыми взносами, предусмотренного частью 1 статьи 7 Закона № 212-ФЗ.

Позиция арбитров: страховыми взносами не облагается. По мнению судей, эти выплаты носят характер государственной поддержки, поскольку направлены на компенсацию потерь заработка работников, воспитывающих детей-инвалидов, и имеют целью компенсацию последствий изменения их материального положения. При этом указанная гарантия не относится по своей природе ни к вознаграждению за выполнение трудовых или иных обязанностей, ни к материальной выгоде. К такому выводу пришел Президиум ВАС РФ в постановлении от 08.06.2010 № 1798/10.

Толкование Высшим арбитражным судом РФ правовых норм является общеобязательным при рассмотрении арбитражными судами аналогичных дел. Поэтому арбитры Тринадцатого арбитражного апелляционного суда в постановлении от 04.07.2012 № А21-11193/2011 указали, что оплата четырех дней по уходу за ребенком-инвалидом не подлежит обложению страховыми взносами.*

Средний заработок сохраняется, но не по месту работы

Законодательством предусмотрено несколько случаев, когда работник не трудится, но за ним сохраняется место работы и производится выплата среднего заработка третьим лицом. Речь идет о выполнении работником государственных и общественных обязанностей и предоставлении отпусков чернобыльцам (в трудовом законодательстве нет перечня государственных или общественных обязанностей, как нет и соответствующих определений).

Выполнение государственных обязанностей

Работник в рабочее время может быть привлечен к исполнению государственных и общественных обязанностей. В этом случае работодатель обязан освободить его от работы и сохранить за ним должность (ч. 1 ст. 170 ТК РФ) (табл. 2).

Помимо сохранения места работы за перечисленные периоды отсутствия на работе, сотруднику выплачивается средний заработок. Как правило, оплатить эти периоды должен государственный орган или общественное объединение, которые привлекли работника к исполнению государственных или общественных обязанностей. Это прямо предусмотрено частью 2 статьи 170 Трудового кодекса.

В статье 9 Закона № 212-ФЗ эти периоды не перечислены. Логично предположить, что выплаты за время исполнения государственных обязанностей облагаются страховыми взносами, в том числе и в ФСС РФ. Соответственно данные периоды не исключаются из расчетного периода.

Период работы в качестве члена избирательной комиссии

В период работы в качестве члена избирательной комиссии средний заработок выплачивается за счет средств федерального бюджета согласно постановлению ЦИК России от 08.12.2011 № 68/571-6. Это предусмотрено статьей 12 Временного положения по проведении выборов депутатов, утвержденнного приложением к Федеральному закону от 26.11.96 № 138-ФЗ.

В соответствии с пунктом 8 части 1 статьи 9 Закона № 212-ФЗ суммы, выплачиваемые физическим лицам избирательными комиссиями, комиссиями референдума, а также из средств избирательных фондов кандидатов на должность в государственном органе, избираемых непосредственно гражданами, за выполнение работ, связанных с проведением избирательных кампаний, кампаний референдума, не облагаются страховыми взносами.

Следовательно, периоды работы в избирательных комиссиях (на условиях, указанных в пункте 8 части 1 статьи 9 Закона № 212-ФЗ) должны исключаться из расчетного при исчислении пособий в связи с материнством.*

Военные сборы и медкомиссия перед военной службой

Речь идет о периодах, когда работник проходит:

· военные сборы;

· медкомиссию для решения вопроса о годности к военной службе.

На время прохождения сборов работодатель должен выплатить работнику, в частности, средний заработок (п. 2 ст. 5 Федерального закона от 28.03.98 № 53-ФЗ, далее – Закон № 53-ФЗ). Затем работодатель должен обратиться в военкомат за компенсацией понесенных расходов (п. 7 ст. 1 Закона № 53-ФЗ, п. 2, 3 и 5 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 01.12.2004 № 704).

Выплата среднего заработка работнику на период военных сборов и медкомиссии осуществляется не в силу трудового договора, а в связи с требованием пункта 2 статьи 6 Федерального закона от 28.03.98 № 53-ФЗ. Казалось бы, объект обложения страховыми взносами отсутствует. Однако представители компетентных ведомств считают иначе (письма ФСС РФ от 17.11.2011 № 14-03-11/08-13985 и Минздравсоцразвития России от 15.03.2011 № 784-19). По их мнению, средний заработок, сохраняемый за работником на время прохождения военных сборов, облагается страховыми взносами.

Косвенно такой вывод может подтвердить письмо Минфина России от 11.11.2011 № 03-03-06/2/170, в котором говорится, что сумма среднего заработка, выплачиваемого работникам за время военных сборов, и сумма начисленных страховых взносов признаются расходами в целях налогообложения прибыли. А полученная из бюджета организацией компенсация за выплату среднего заработка учитывается в составе внереализационных доходов.

Если выплата облагается страховыми взносами, значит, период освобождения от работы, за который она производится, из расчетного не исключается.

Дополнительный отпуск чернобыльцам

Некоторые категории граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии на Чернобыльской АЭС, имеют право на дополнительный оплачиваемый отпуск (п. 5 ст. 14 Федерального закона от 15.05.91 № 1244-1).*

Его предоставляет работодатель, а оплачивают органы социальной защиты населения за счет средств федерального бюджета. Правила оплаты отпуска утверждены постановлением Правительства РФ от 03.03.2007 № 136.

По мнению Конституционного суда РФ, предоставление таких отпусков по своему характеру направлено на компенсацию отрицательного воздействия психоэмоциональной нагрузки, связанной с чернобыльской катастрофой и ее последствиями (п. 6 постановления от 01.12.97 № 18-П). Поэтому оплата дополнительных отпусков «чернобыльцам» относится к возмещению вреда, причиненного повреждением здоровья, а значит, не подлежит обложению страховыми взносами (письмо ФСС РФ от 17.11.2011 № 14-03-11/08-13985).

Следовательно, период дополнительного отпуска, предоставленного чернобыльцам, исключается из расчетного при исчислении пособий в связи с материнством (так как выполнено условие, установленное пунктом 2 части 3.1 статьи 14 Закона № 255-ФЗ).

Средний заработок по инициативе и за счет работодателя

Если работодатель решит за свой счет выплатить работнику средний заработок в случаях, когда он этого делать не обязан, то такие затраты не могут учитываться в составе расходов при исчислении налога на прибыль (постановление ФАС Уральского округа от 15.06.2005 № Ф09-2472/05-С2). Выплата производится из чистой прибыли. На нее начисляются страховые взносы (ч. 1 ст. 7 Закона № 212-ФЗ).

Следовательно, период выплаты работнику среднего заработка в случаях, не предусмотренных законодательством, не исключается из расчетного периода для выплаты пособий по беременности и родам и по уходу за ребенком.

Заработок не сохраняется, облагать нечего, исключать не надо

В некоторых случаях работник может быть освобожден от работы без сохранения среднего заработка. Эти периоды перечислены в табл. 3.

Относятся ли перечисленные периоды к исключаемым для расчета пособий в связи с материнством? Очевидно, что нет. Во-первых, в перечне исключаемых периодов неоплачиваемое время отсутствия на работе не указано. Во-вторых, средний заработок за это время не сохранялся. А из расчетного периода нужно исключать только те дни, за которые средний заработок сохраняется, но взносами не облагается.

Норма на перспективу?

В трудовом законодательстве пока «нашлись» лишь два периода освобождения от работы, которые прямо соответствуют условиям, указанным в пункте 2 части 3.1 статьи 14 Закона № 255-ФЗ.

Возможно, другие периоды, соответствующие заданным условиям, будут установлены позже. А пока при исчислении пособий по беременности и родам, по уходу за ребенком из расчетного однозначно исключаются следующие периоды:

· временной нетрудоспособности;

· отпуска по беременности и родам;

· отпуска по уходу за ребенком;

· дополнительного отпуска участникам ликвидации последствий аварии на чернобыльской АЭС;

· работы в качестве члена избирательной комиссии.

Журнал «Зарплата», № 3, март 2013
О. В. Негребецкая
старший научный редактор журнала «Зарплата»